可疑物品和人员的识别及处置方法

一、影响目标部位安全的因素

影响目标部位安全的因素主要有人的因素、物的因素、自然因素和技术因素。

人的因素涉及内部职工实施的对目标部位的侵害，外部人员以不当方法进入目标部位而造成的安全隐患，以及内部职工和外部人员联合实施侵害目标部位等情形。

物的因素主要包括目标部位本身因用火、用电或存放物品自燃、分解以及周围环境及目标部位的安全问题等形成的安全隐患。

自然因素是指因目标部位自身的物理、化学变化或不可抗力引发的安全隐患。

技术因素是指因目标部位技术设备缺陷引发的安全隐患。

二、安全隐患的识别与处置

安全隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度等的规定，或者其他因素在生产经营活动中出现的不易被人发现的潜在危险，是物质危险因素与管理缺陷共同存在的一种不安全状态。

无论何种性质的事故、事件、案件，一般都要经历潜伏期、爆发期和衰败期三个阶段，处于潜伏期的事故、事件和案件通常被称为安全隐患。

物质危险因素和管理缺陷是构成安全隐患的两个最主要因素。物质危险因素一般都具有一定能量或处于某种危险状态，它是形成安全隐患并进一步转化为事故、事件、案件的物质基础。只要对物质危险因素加强管理，并采取一定的控制措施，就可以对安全隐患加以控制和预防，使之转化为安全状态。

管理缺陷主要是受人影响的活动因素，或者称为人的因素。管理缺陷包括指挥决策错误、操作人员的操作失误、管理制度缺失等。

1.安全隐患的特点

对安全隐患特点的认识，有助于排查治理工作的顺利推进。一般来说，安全隐患具有存在形式多样性、自身隐蔽性、再生性和次生性等特点。

（1）安全隐患具有存在形式多样性的特点。安全隐患普遍存在，有生产经营活动就有安全隐患。它既可以存在于不同的生产经营领域，也可以出现在不同的生产经营环节。有些安全隐患处于静态状态，有些安全隐患处于动态状态，且动态安全隐患的危害性大于静态安全隐患。

（2）安全隐患具有自身隐蔽性的特点。明处的缺陷容易发现，大多数在事发之前就能得到处理。而隐患则不同，隐蔽性是其固有的属性，有些安全隐患具有较高的专业性和技术性，非经专业技术处理难以排查、辨识和排除。

（3）安全隐患具有再生性和次生性的特点。从客观上来讲，安全隐患是时时、事事存在的，因此具有再生性和次生性特点。治理老隐患可能会伴有新隐患的产生，甚至在治理过程中又有次生隐患产生，始终处于新老隐患频繁交替的状态，这就决定了隐患排查工作的艰巨性和长期性。